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2019年8月22日 星期四
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政府工作報告
撫順經濟開發區管委會2019年工作報告
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 —2018年12月5日在望花區第十八屆

人民代表大會第二次會議上

 

撫順經濟開發區管委會常務副主任  李  穎

 

各位代表:

現在,我代表開發區管委會向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。

 

一、2018年工作回顧

 

2018年,是“三區”融合發展起步之年,是開發區建設歷程中不平凡的一年。一年來,區管委會在市委、市政府和區黨工委的正確領導下,團結帶領廣大干部群眾,銳意進取、迎難而上、勇于擔當、狠抓落實,全區呈現經濟社會持續發展、改革創新全面推進、人民群眾安居樂業的良好局面。

全年預計實現地區生產總值53.6億元,公共財政預算收入1.78億元,全社會固定資產投資24.5億元,規模以上工業增加值18.5億元,社會消費品零售額15.6億元,商品房銷售面積24.6萬平方米,域外引資到位額12.1億元。

(一)改革創新全面推進

“管委會+中心+公司”改革初顯成效。高標準完成開發區專項整治任務,創新實施內設機構整合及干部職工“雙向選擇,擇優上崗”,原有35個部門整合為24個,72名干部被聘任為部門正副職,6人進入待崗中心再培訓,落實了編制紀律,理順了機構職責,激發了干事創業熱情。高質量完成事業單位改革,市先進裝備制造業發展促進中心(撫順經濟開發區綜合服務中心)掛牌組建,跨部門整合24家市、區屬事業單位,精簡比例95.8%;籌建工作穩妥有序,職能定位和機構設置等“三定”規定切實合理,先進裝備產業方向指導、發展研究、教育培訓以及區域內建設要素保障、衛生健康、社會事業等綜合服務工作迅速啟動,多點并進,跨區劃、多功能的融合創新體制機制初步形成。“公司制”改革強力推進,全面落實《撫順同盛資產經營有限公司做實做優改革實施方案》,公司管理體系、組織架構、規章制度、績效考核和隊伍建設基本成型,日常運營走上正軌;采取“1+N”模式整合24家國有企業,積極推動8家實體經營子公司可持續發展,水暖公司“利用新鋼鐵余熱供暖”項目取得成功,水務公司建成投產并實現日供水量5萬噸,公交公司新能源汽車更換項目、紅色教育投資管理公司雷鋒學院建設項目均取得突破性進展。

    融合發展邁出新步伐。全力推進與沈撫新區融合發展,8月15日與新區簽訂委托管理暨三區融合聯動發展框架協議。堅持“責權利相統一”原則,與新區深入磋商和對接,提出“委員會制、聯合工作制、合署辦公制、反委托制”四種融合發展工作機制。主動幫助新區解決市縣職能不健全等問題,確保過渡期間的地區發展和社會穩定,保障沈撫新區托管順利運行。進一步釋放兩區合署辦公優勢,開發區規劃、國土、建筑質量監督、項目審批等市級經濟管理職能已覆蓋到望花區聯動區,兩區交通局完成合署,望花區有4個項目委托開發區審批,5項新建工程由開發區進行質量監督,兩區在黨的建設、經濟建設、環境保護、信訪維穩等重點領域率先實現統一部署、協同推進。

(二)經濟建設穩中有進

項目建設取得新進展。牢固樹立 “項目為王”的發展理念,落實《2018年項目建設實施方案》,切實提高項目建設服務水平。全年開復工項目67個,其中億元以上項目37個,竣工投產18個。兩大計劃投資過百億元的恒大撫順康頤小鎮、新區恒大養生谷項目落地開工,實現了項目引進重大突破。重點項目雷鋒學院完成了項目選址和規劃設計。月亮灣溫泉度假中心、星環文化中心、罕王綠色建材等超億元項目主體竣工,德鑫再生資源續建、天工智能設備、拓邦半導體材料等項目順利推進。

招商引資取得新突破。主動改進招商模式,積極與望花區、沈撫新區開展聯合招商活動,共同打造“飛地經濟”,有2個飛地項目落戶到沈撫新區撫順片區。與望花區聯辦了集中簽約儀式。全年簽約項目10個,總投資303億元,投資規模有較大突破。全年盤活項目14個,盤活土地1000畝,半導體、沈陽公用籃城節能科技、沈陽科威電氣、山東凈水源環保等項目實現落地。

特色小鎮建設提檔升級。緊緊圍繞市、區兩級的《“三區兩鎮一景一牌”實施方案》,完善小鎮建設工作機制,全面推動小鎮建設工作。高灣冰雪體育小鎮獲批遼寧省第一批重點扶持產業特色小鎮,完成小鎮規劃編制,明確了“一核一場四園”空間產業布局的發展方向。與兩家央企簽訂戰略合作框架協議,加快推進規劃項目落地開工。小鎮重點景區全年接待游客267萬人次,實現營業收入3.3億元。積極推動科創小鎮建設,創新大廈正式掛牌啟用,配合龍晟集團制定了《科創(IT+BT)小鎮招商引資政策》、《關于入駐創新大廈的企業獎勵政策實施意見》,配備骨干招商人員專門負責小鎮招商工作,開展外出招商活動5次,啟迪之星、龍云人工智能等項目完成注冊,助推樂創空間項目發展,協助爭取中央預算內資金780萬元。

工業經濟發展持續向好。創新服務手段,完善公共服務平臺服務功能,加強企業間協作配套工作。強化工業經濟運行,做好升規企業項目庫建設,儲備擬升規企業12家,新增“小升規”企業4家,新增高新技術企業3家。推動企業科技創新,區內2家企業在市第二屆創新創業大賽中獲一、二等獎, 14家企業獲省市科技補助資金186萬元。新增各類市場主體1366戶,完成“個轉企”35戶。全區6家企業產品獲“遼寧省名牌產品”稱號。

(三)營商環境持續改善

強化營商環境監督。制定《營商環境建設工作實施方案》、《營商環境投訴處理辦法》,組建營商環境建設監督局,以“重強抓”專項行動為抓手,著力解決營商環境中的堵點、難點問題。率先在全市實現“3450”改革目標,幫助撫順煤礦電機制造公司解決絕緣漆廢渣處理等難題,促進企業健康發展。

審批服務不斷優化。審批事項持續向大廳集中,進駐大廳審批事項52項,30多個事項納入“最多跑一次”事項清單,首創大學校園“一證通”,實行“企業登記無紙全程電子化”和“企業自助核名”。鞏固省內率先實現“一個公章”審批的工作機制優勢,順利完成“互聯網+政務服務”一期錄入審核,在遼寧政務服務網正式上線運行。

(四)民生保障不斷加強

加大改善百姓生活力度完善民生工程資金預算優先安排和重點保障機制。實施動態精準救助,城鄉困難居民實現應保盡保,發放低保和救助資金596萬元。新農合全面覆蓋低保五保等貧困群體,全年補償支出2500余萬元。基本公共衛生資金標準調整到人均55元,全區“家庭醫生”簽約3萬余人,達到總人口數的40.5%。積極爭取上級資金,完成李石、高灣敬老院改建工程。落實各項惠農政策,發放惠農貸款、涉農補貼1100余萬元。新增城鎮就業3760人,登記失業率等指標超額完成任務。

社會事業健康發展。推進教育資源均衡發展,組織開展全區幼兒園辦園行為評估,普惠性幼兒園覆蓋率提高至72.4%;通過招聘、合作、購買服務形式充實和提升中小學師資力量,加強教師培訓和師德師風建設,落實中小學課后服務,強化學生素質教育和品格養成,地區教育影響力不斷擴大。推動大健康產業發展,擴大全區中西醫診療機構覆蓋面,拉古衛生院中醫館建設完工,豐遠熱高樂園獲批遼寧省中醫藥健康旅游示范單位。完善基層公共文化服務,田屯村農家書屋被評為全國“示范書屋”和省級優秀書屋。組織開展“知家鄉、愛家鄉、建家鄉”主題宣講活動,舉辦全區職工徒步走、羽毛球、乒乓球、文藝演出等大型活動12場,開展文化活動100余場。成功舉辦沈撫璀璨燈海藝術美食節,吸引游客3萬余人。成功舉辦沈撫新區與開發區首屆春季房交會,成交商品房266套,成交額1.45億元,并在全市首次舉辦冬季現房交易會。

(五)社會治理成果顯著

“三大攻堅戰”取得階段性勝利。全力化解債務風險。積極應對沈撫新區存量債務劃轉前的嚴峻形勢,克服償債資金來源缺失的嚴重困難,千方百計開展債務置換和應急墊息,確保撫順片區31億元到期債務未出現風險事件,有效防控了債務風險。進一步強化政府性債務管理,按時完成25億元年度化債任務,精細化編制償債預算,將全口徑債務全部納入地方政府債務系統和監測平臺管理。生態環境保護攻堅戰取得階段性成果。加強黨政同責、一崗雙責責任落實,建立健全生態文明建設和環境保護長效機制。對照中央環保督察組反饋39項個性問題,圍繞燃煤鍋爐、沿河排污口等大氣污染問題開展專項執法行動,集中解決影響環境突出問題。全區4家供暖企業全部完成提標改造和集中熱源建設,清潔能源供暖面積達到77%。拆除燃煤鍋爐28臺、每年減排二氧化硫360噸、氮氧化物843噸、煙粉塵761噸。全面落實美麗河湖三年行動計劃,認真開展三級河長巡河行動。按時完成黑臭水體整治任務,投資2000余萬元對友愛河、李石河進行集中整治,清理關閉10家企業,清運鋼渣等100余萬立方米,修建5600余米截污排污管線,清理河道小開荒100余畝,友愛河、李石河通過國家環保督導組驗收,得到廣大群眾認可。堅決打贏脫貧攻堅戰。成立兩級管委會脫貧攻堅領導小組,壓實工作責任,細化工作內容,開展脫貧攻堅質量“回頭看”,按照《關于全面開展農村扶貧對象識別和建檔立卡工作實施方案》,堅決掃除扶貧“死角” 和“盲區”。

大力維護社會和諧穩定。加強平安建設,落實“五級書記抓信訪”,推動信訪矛盾“減存控增”,省交辦“減存”攻堅案件71件,目前化解息訪36件,化解率50.7%,圓滿完成省市目標要求。持續推進立體化治安防控體系建設,矛盾源頭化解500余件。集中力量開展“掃黑除惡”專項行動,收到各類信息59條,辦結38條,轉移上級3條,18條正在核查中。堅持“懲前毖后、治病救人、亮明政策”,全區推行“承諾制”,與44個社區(村)書記(主任)簽訂了“掃黑除惡”專項承諾書,市政法委對“承諾制”做法給予充分肯定。嚴控非洲豬瘟疫情,建立三級包保責任制,設立15個檢查站實行24小時值守,不間斷排查全區1.5萬余頭生豬,全區無疫情發生。提升城市管理水平,全面治理違章建筑和道路遺撒。清理露天燒烤攤點15個、清退馬路市場1個,成為全市唯一沒有露天燒烤和馬路市場的建成區。積極化解歷史遺留問題,成立九個歷史遺留問題工作小組,處理涉及民生安全等問題。嚴格落實安全生產責任制,組織召開全區落實企業安全生產責任制專題會議,推動47家企業完成責任制編制工作,有效控制了安全事故的發生。成立電梯安全工作領導小組,全面落實主體責任,切實加強監管工作,確保全區在用電梯安全運行。

(六)自身建設不斷加強

深入貫徹落實十九大會議精神,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,進一步打造法治型、廉潔型、服務型管委會。    

全面落實從嚴治黨主體責任、監督責任,自覺履行黨風廉政建設“一崗雙責”,堅決貫徹落實黨中央八項規定及實施細則精神,堅持不懈糾正“四風”,認真做好巡視組反饋意見整改落實工作,對78項整改問題認真整改。堅持“三重一大”集體決策,主動接受各界監督,推進政務公開,堅持科學、民主、依法決策,全年辦理人大代表建議和政協委員提案6件,辦結率、回訪率、滿意率均達到100%。政務督查工作進一步強化,辦理督查案件80件。開展創新性考核體系建設,打造我市貫徹落實新發展理念試點單位。作風建設不斷加強。全面推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織開展專題培訓,提高廣大干部政治素質和工作本領,努力營造風清氣正的政治生態環境。

一年來,各級人大代表、政協委員積極發揮依法監督、民主監督作用,工會、婦聯、共青團等群團組織及公安、檢察、法院、國安、工商、稅務、質監、社保、消防、交警和電業、自來水等派駐部門圍繞各自職能開展工作,有力促進了開發區的建設與發展。

各位代表,過去一年取得的成績來之不易,是市委、市政府和黨工委正確領導的結果,是市直有關部門和社會各界大力支持和幫助的結果,是全區廣大干部群眾不畏挑戰、共同奮斗的結果。在此,我代表管委會向全區廣大干部群眾,向所有關心支持開發區的朋友,表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,開發區發展中還存在著一些亟待解決的突出問題:一是主導產業增長乏力,重大項目儲備不足,新興產業還需加速培育,確保經濟平穩增長的任務依然艱巨;二是改革創新驅動能力還不夠強,管理體制機制尚未捋清捋順,突破與沈撫新區實現深度融合體制機制瓶頸,仍需付出努力;三是對關系群眾切身利益、影響地區形象和發展的遺留問題,還需加大解決力度。以上問題,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

 

二、2019年工作安排

 

2019年,在新時代遼寧全面振興的歷史發展機遇下,在沈陽經濟區、沈撫新區、沈撫改革創新示范區等重大戰略深入實施的背景下,作為我市落實各項發展戰略的重要空間承載地,新的經濟增長動能必將在我區加速集聚。面對多重歷史機遇,我們要充分釋放建區27年來在區位、人才、產業及體制機制等方面積累的優勢,續寫開發區振興發展新篇章。

2019年指導思想:深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,認真落實《遼寧省開發區條例》,堅持加強黨的全面領導,堅持“五統籌一共享”發展思路,堅持推進與沈撫新區深度融合發展,以深化改革創新為突破,以優化營商環境為基礎,以重大項目建設為抓手,以建成小康社會為目標,成為率先融入沈撫新區、沈陽經濟區建設的橋頭堡,爭當我市落實“三個深度融合”排頭兵,全力開創“三區”融合聯動發展新局面。

2019年主要預期目標是:一般公共預算收入、固定資產投資、規模以上工業總產值、域外引資到位額等主要經濟指標同比增長10%,與沈撫新區共同實現“三年上臺階、五年大變樣、十年增長極”的發展目標。為完成上述目標,明年要重點做好以下7個方面工作:

(一)發揮區位優勢,推進深度融合發展

把推進與新區深度融合發展作為首要工作任務。深入貫徹落實《三區融合聯動發展框架協議》,全面實施“五統籌一共享”,充分利用開發區現有各類資源優勢,努力與新區實現“共謀、共建、共管、共享”四個共同目標。推進統一空間規劃。銜接沈撫新區規劃,在開發區與望花區聯動區規劃的基礎上,編制覆蓋開發區和聯動區域的空間布局、產業發展、土地利用、公共服務和基礎設施規劃。推進產業錯位發展。圍繞新區主導產業,以 “大旅游、冰雪體育、健康養生、休閑娛樂、大數據、IT”為主實施錯位發展,互補產業方向和項目。推進政策相互銜接。借助沈撫新區的政策優勢,統籌研究制定鼓勵政策,拉近金融、資金、稅收、土地、人才、獎勵等方面的政策距離,建立有利于三區共同發展的政策體系。堅持招商協同推進。建立共同招商體制,增強招商合力和效果,招商工作的機構、人員、宣傳、活動實行一體化,招商項目分別向撫順市和沈撫新區的優勢產業區域集中。推進管理融合聯動。加強頂層設計,做好全面對接,理順托管體制,建立完善“委員會制、聯合工作制、合署制、反委托制”等工作機制,建立統一的績效激勵體系,確保托管移交、過渡期和試運行各項工作平穩推進,保障托管和反托管工作順利實施。堅持發展成果共享。研究飛地項目利益分享方案,細化新區、開發區及我市其它縣區異地擺放項目的稅收分成兌現辦法,積極促進“飛地經濟”發展。建立統計協調機制,實現各項經濟指標應統盡統,沈撫新區撫順片區的發展成果得到體現。

加快與沈陽經濟區融合發展步伐。落實沈陽經濟區一體化發展戰略,推進沈陽385、384公交線路向高灣旅游核心區延伸,使沈陽客流與核心旅游景區無縫連接;積極協調與沈陽連接部位的基礎設施建設,將知行路、望月路、同城二路、沈東四路、沈東七路與沈陽連通;探索高灣與棋盤山的融合發展機制,建立聯合旅游線路;研究推進開發區渾河景觀帶與沈陽渾河景觀帶的對接,共建渾河百里健身長廊。

鞏固兩區合署辦公優勢。繼續發揮開發區與望花區雙重體制機制優勢,聯合部署重要領域重點工作,為望花區項目提供審批服務。

(二)深化改革創新,推行“管委會+中心+公司”模式

持續推進機構改革。按照精簡、統一、效能的原則設置內設機構,把握好政策制定、發展規劃、行政審批、投資促進等管委會職能事項,堅持問題導向和目標導向,科學制定實施開發區深化改革創新發展實施方案,與全市縣區機構改革進度相銜接。

創新先進裝備制造業發展促進中心運行模式。著力推進做實做強“國家應急產業示范基地”,依托智能制造裝備、基礎優勢裝備制造的產業發展優勢,為產業發展提供平臺保障和全過程服務。破解職能及人員結構的特殊性、復雜性問題,不斷探索與新區融合發展的長效機制,積極支持新區托管和反托管運行,發揮好促進全市先進裝備制造業發展、開發區經濟社會發展、沈撫新區建設的服務、保障和支撐作用。

加快同盛公司市場化運營。貫徹公司制改革的總體思路,強化“小政府,大服務”體制格局,研究制定同盛公司戰略發展規劃。借助公司制優勢,以效率和效益為先導,在完善內部運行機制、建立薪酬激勵系統、加強隊伍建設等方面取得更大進展,在盤活閑置資產、化解政府債務、突破發展瓶頸、解決歷史遺留難題等方面發揮積極作用,在統籌推進土地開發、基礎設施建設、招商引資等方面有更大作為,在全面提升水暖、公交、水務及環衛市場化實體運營、不斷拓展投融資金融業務等方面加快發展速度,努力實現公司經濟和社會效益的全面提高。

(三)堅持項目引領,提升經濟發展水平

繼續實施項目建設年活動。制定《2019年項目建設包保工作方案》,開展項目建設年活動,明確項目建設任務和責任,推動固定資產投資增長。2019年重點推進項目43個,其中,開發區項目24個(含新區范圍內項目13個),沈撫新區項目19個,重點推進恒大撫順康頤小鎮、恒大養生谷、百利威物流、月亮灣溫泉度假中心、泛海學校等項目建設。

加快高灣冰雪體育小鎮建設進程。以“一核一場四園”的產業規劃和空間布局為指導,加快推進高灣冰雪體育小鎮建設,打造東北地區冰雪體育產業發展新地標。創新資本招商引資合作機制,采取“政府引導、國有公司參與、撬動社會資本”方式,推進中綜投集團等實現投融資平臺公司注冊,落實項目啟動資金,推進寶泉山滑雪場、度假康養、田園綜合體、民宿等項目投資開工。建立旅游+文化+體育長效融合機制,策劃一批以滿族、朝鮮族為文化背景的民族傳統餐飲和游戲比賽、民間手工藝“匠人大賽”。破解高灣農工、農場與落地項目合作、利益分享等體制機制問題,實施“田園綜合體、高標準農田、現代農業種植、農產品深加工、民宿改造”建設,實現多方共贏。創新小鎮宣傳方式,形成旅游目的地宣傳效應,增強游客關注度、重游度、體驗度。

全面推動科創小鎮建設。積極履行創新大廈運營主體責任,主動與礦業集團、龍晟集團開展對接,圍繞電子信息、大數據和“IT+”等產業,力爭建設省內一流,區域高端的科創小鎮。緊盯京津冀、長三角、珠三角等IT行業發達地區,瞄準大數據、電子信息產業及“IT+”新模式的創新項目和企業,加大項目洽談和引進力度,全年力爭完成10個以上項目入駐。

推進高灣國家級全域旅游示范區創建。以高灣冰雪體育小鎮為抓手,聯手沈陽及周邊旅游景區拓展旅游發展空間,打造服務沈陽經濟區、輻射環渤海經濟帶、全天候全時段的全域旅游示范區。重點推進雷鋒學院早日建成,力爭在2019年6月底完工,實現年接待人數3萬人。積極促進應急體驗城項目洽談,力爭實現項目落地建設。以 “冰雪體育、健康養生、紅色教育、休閑游樂”四大板塊為主導方向,組織編制高灣全域旅游發展規劃。積極與沈陽對接,推進全域旅游品牌的宣傳和推介,推進與棋盤山風景區的旅游合作,提高全域旅游的知名度和影響力。圍繞高灣優良的自然、人文等資源,研究策劃全域旅游項目,完善高灣全域旅游產業鏈條。盤活現有資源,聯合中綜投共同推進動漫影視、笨世界主題IP等項目合作落地。

積極推進三區聯合招商。認真落實《三區融合聯動發展框架協議》,共同搭建招商平臺,借勢借力引進項目,力爭通過新區平臺引進項目5個以上。緊盯沈撫新區主導產業,積極與兩區開展“飛地”招商合作,與望花區重點推進盤活朝陽印象商業地產,建設未來兒童教育中心項目,與新區聯合推進中醫院、哈工大國際智能產業新城等4個飛地項目。

切實抓好工業經濟。繼續完善公共服務平臺服務功能,加大智能裝備制造和應急產業基地綜合服務力度;建立應急企業服務聯盟,利用聯盟應急服務優勢,引導裝備制造企業向應急產業轉型發展;做好工業企業運行監測分析,確保工業經濟平穩運行。

(四)優化營商環境,助力實體經濟發展

打造一流營商環境。與沈撫新區形成更大工作合力,全面推進審批服務改革,積極探索審批服務新模式,采用全新的理念、智能的方式、高效的審批和最優的服務,提升公共服務能力,提高各類主體對示范區營商環境的滿意度。營造尊重創新、鼓勵創新、保護創新人才脫穎而出的政策制度環境。通過建立實施統一的績效考核評價體系和營商環境監管體系,努力實現行政審批效能最優、營商環境最優。

深化“放、管、服”改革。繼續以“重強抓”專項行動為抓手,完善“前臺綜合受理,后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理,集成服務,全面推行“互聯網+政務服務”,把群眾方便不方便、企業便利不便利作為衡量標準,優化審批流程,減少審批環節,創新工作方式,努力實現企業和群眾獲得感明顯增強、政府辦事效率明顯提高、營商環境明顯改善。

(五)持續改善民生,實現發展成果共享

推動教育優質均衡發展。抓緊完成拉古學校操場、拉古幼兒園建設,加快教育拓展中心建設。圍繞恒大項目建設,做好學校建設規劃,積極與名校合作,力爭在李石、高灣各規劃建設一所標準化小學;推進恒德學校、568中加學校建設。

提升公共服務水平。推動居家養老服務,成立開發區健康居家養老服務中心和李石社區居家養老中心。完善特殊群體保障,重點落實困境兒童分類保障。殘疾人服務中心投入使用,依托第三方服務為殘疾人培訓、就業、康復搭建平臺。開展婚姻登記休息日預約服務,進一步方便群眾。提升基層醫療服務能力,加強對經濟區、社區(村)兩級急救能力培訓。依法管理宗教場所,規范手續和提檔升級,改善宗教場所的整體形象和管理水平。落實屬地管理責任,做好衛生城、健康城、食品安全示范城“三城聯創”工作。

(六)聚焦“三大攻堅戰”,維護社會和諧穩定

全力防范債務風險。嚴格規范債務管理,繼續強化風險預警,加快推進沈撫新區債務劃轉,制定可行的償債方案,積極落實償債資金,防范和化解債務風險。

打贏污染防治攻堅戰。按照“鞏固氣、突破水、研究土”工作總基調,堅決打贏污染防治攻堅戰。扎實做好中央環保督查和“回頭看”反饋問題整改,形成狠抓反饋問題整改常態化工作機制,防止問題反彈。按照國家“二污普查”要求,完成全區347家企業污染源入戶調查,按時序完成排污許可證制發。鞏固黑臭水體整治成果,實施控源截污、河道清淤、取締非法排污口等工程,促進水質改善。狠抓大氣治理,瞄準重點企業,全面治理“小散亂污”,全力提升優良天數。

全力落實鄉村振興戰略。努力發展林業經濟,新增造林3000畝,發展經濟林1萬畝。發展農業設施,力爭高灣、拉古各新增一個設施農業園,推進“一村一品”項目建設。完成高灣亮化、大泗水飲用水、李石河鐵路橋至田屯村河堤治理等工程,完成河庫劃界和確權工作,扎實做好非洲豬瘟疫情防控。

落實“五級書記抓信訪”責任。緊緊圍繞信訪矛盾“減存控增”三年攻堅、重大時間節點信訪穩控、突發事件應急處理,有重點、有針對的開展工作,確保全區信訪穩定形勢總體平穩可控。完善領導干部接訪、下訪、約訪工作制度,進一步做好征地動遷、樓盤小區等遺留問題化解工作。

繼續開展“掃黑除惡”專項行動。堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤和“保護傘”,在全區繼續推行“承諾制”,確保基層干部干凈、擔當、有為。強化平安建設,建設立體化社會治安防控體系,全力維護社會治安良好局面。

繼續強化落實安全生產責任制。堅持安全生產專題會議制度,推動企業落實全員安全生產責任制工作,開展安全監管網格化建設,建立管委會、二級經濟區及社區(村)三級監管網格體系。

(七)強化自身建設,提高履職能力水平

    堅持旗幟鮮明講政治。把黨的領導貫穿工作全方位、全過程,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,深入貫徹落實習近平總書記在東北振興座談會上的講話精神,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強法治建設依法用權。嚴格遵守憲法和法律,自覺運用法治思維、法治方式開展工作,主動接受人大依法監督、政協民主監督,廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見建議,主動接受社會監督和新聞輿論監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完善法律顧問制度,增強公共法律服務供給,促進管委會決策科學民主。加強財政預算管理,嚴控嚴管“三公”經費。加強“民心網”辦理工作,為廣大群眾提供高質量服務。

嚴守政治紀律政治規矩。堅決把紀律和規矩挺在前面,進一步落實中央八項規定及實施細則精神,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,全面加強黨風廉政建設,推進干部作風轉變,努力建設一支廉潔自律的高素質干部隊伍。

各位代表,新時代迸發新動力,新機遇催生新愿景。讓我們在市委、市政府和區黨工委的堅強領導下,全面深化改革,推進振興發展,咬定青山不放松、一張藍圖干到底,在融合發展新征程上爭取更大的勝利,為實現“三個深度融合”、建設“四個撫順”做出更大的貢獻!


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