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政府文件-政辦發
關于印發《撫順沈撫新城推進黑臭水體整治工作方案》的通知(撫新城管辦發〔2017〕41號)
文件號:    成文日期:2018-12-24 13:40:03
文件正文  



撫新城管辦發〔2017〕41號




各經濟區管委會、區直各部門:

現將《撫順沈撫新城推進黑臭水體整治工作方案》印發給你們,請認真組織實施。





撫順沈撫新城管理委員會辦公室

2017年7月3日







撫順沈撫新城推進黑臭水體整治工作方案


為貫徹落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)精神,根據《住房城鄉建設部環境保護部關于印發城市黑臭水體整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130號)和《撫順市推進黑臭水體整治工作方案》要求,加快推進城市黑臭水體整治工作,有效改善城市生態環境,特制定本方案。

一、工作目標

2016年年底前,城市建成區完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。

2017年年底前,城市建成區應實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;基本消除黑臭水體。

2020年年底前,城市建成區黑臭水體控制在10%以內。

2030年年底前,城市建成區黑臭水體總體得到消除。

二、工作步驟

(一)配合市城管局完成前期城市黑臭水體排查與識別,確定區內黑臭水體名單,共3條河流并在撫順日報進行了城市黑臭水體媒體公示,內容包括水體名稱、位置、責任人,完成水質檢測。    

(二)部署黑臭水體整治工作。制定《撫順沈撫新城推進黑臭水體整治工作方案》,成立撫順沈撫新城黑臭水體整治工作協調推進領導小組,按照《撫順市推進黑臭水體整治工作方案》要求,全面部署城市黑臭水體整治工作。

(三)落實黑臭水體整治計劃。按照《水污染防治行動計劃實施情況考核規定(試行)》要求和市領導小組工作部署,沈撫新城2017年、2018年、2019年,每年整治黑臭水體1條;2020年年底逐步控制并消除黑臭水體。

(四)落實黑臭水體整治方案并組織實施。根據黑臭水體總體整治計劃,由撫順沈撫新城黑臭水體整治工作協調推進領導小組組織實施。

(五)建立黑臭水體長效管理機制。各經濟區、區職能部門建立長效管理機制,加強水體日常維護監管工作。

三、責任分工

(一)土地征收局。負責安排黑臭水體整治項目用地的征地拆遷計劃并推進實施。

(二)各經濟區管委會。負責征地拆遷工作。負責建成區水體沿岸垃圾臨時堆放點的清理;負責水域由堤岸向水面延伸10米范圍內的漂浮垃圾清理;負責管轄范圍內村屯污水排放治理。

(三)農發局。負責審批權限范圍內入河排污口的監管工作;負責建成區農業農村節能減排和農業污染源治理工作;負責建成區畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務工作;負責定期檢查水體、清淤及河道占用相關要件審批工作。

(四)城建局。負責道改工程管網建設,收集城市生活污水。

(五)環保分局。負責落實排污許可制度,從源頭上控制黑臭水體;負責區內工業污染防治,集中治理工業集聚區水污染;加大執法力度,督促所有排污單位依法實現全面達標排放;負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理;配合各經濟區開展周邊點源等環境條件調查;查處生產經營性單位向河道內違法排污行為,負責開展周邊污染源排查,加強對工業污染廢水排放的監管,對違法違規排放行為嚴格管理,堅決打擊。

(六)審批局。負責建成區黑臭水體整治實施項目的立項審批工作。

(七)經發局。負責爭取國家及省、市的項目資金支持。

(八)財政局。負責資金來源及保障相關手續;積極爭取上級資金。

(九)規劃分局。負責提供沈撫新城規劃區、建成區范圍及界定圖;負責我區黑臭水體整治有關規劃等相關要件的審批工作。

(十)國土分局。負責建成區黑臭水體整治有關土地利用方面相關工作。

(十一)城管局。承擔撫順沈撫新城黑臭水體整治領導小組辦公室日常工作,對接市黑臭水體治理工作領導小組各項工作;負責黑臭水體整治工作的協調和推動工作;負責泵站接收及維修養護和管理;負責市政排水管網的維修養護管理,以及部分管網改造,加強清淤疏通工作。

(十二)公安分局。負責處置妨礙、阻撓黑臭水體整治工作等違法行為,對妨礙依法行政、行使公務行為,依法予以嚴厲打擊。

(十三)電業局、電力辦、自來水公司。負責對妨礙、阻撓黑臭水體整治工作的單位和個人進行停水、停電制約。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立撫順沈撫新城黑臭水體整治協調推進領導小組,組長由黨工委書記、管委會主任擔任,副組長由管委會常務副主任、分管環保、農發、規劃、城建、城管、國土、經發、審批及土地征收局副主任、總經濟師、開發區公安分局局長擔任,成員由各經濟區管委會、土地征收局、農發局、城建局、環保分局、審批局、經發局、財政局、規劃分局、國土分局、城管局、公安分局。領導小組辦公室主任由城管局長兼任,負責日常工作。

(二)落實整治責任。對城市黑臭水體整治、維護、保護和長效管理,實行“河湖長制”,明確每一水體水質管理的責任人,落實相關管理措施。

(三)強化部門聯動。各部門各單位要緊緊圍繞黑臭水體整治目標任務,根據整治工作步驟和任務安排,各司其職,密切配合,加強各項治理工作之間的銜接互動,做到資源整合。通過部門聯動形成合力,營造濃厚的治污氛圍,確保治理任務按期完成。

(四)加強公眾監督。由市黑臭水體整治領導小組辦公室統一部署,建立市級黑臭水體整治信息發布和公眾舉報平臺。定期發布各地區黑臭水體名單及整治工作進展情況。在城市黑臭水體周邊居民區、主要商業區,公開整治工作時限、整治責任單位和責任人,公布聯系和舉報電話,接受公眾監督。

(五)建立信息上報制度。各部門各單位要定期報送工作進展情況及存在問題,撫順沈撫新城定期向市領導小組匯報工作進展。


附:1.拉古河流域污水整治任務分解表

2.李石河流域污水整治任務分解表

3.友愛河流域污水整治任務分解表



 
文件解讀  
關于《撫順沈撫新城推進黑臭水體整治工作方案》的解讀

(撫新城管辦發〔2017〕41號)


一、起草背景

根據《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)精神,根據《住房城鄉建設部環境保護部關于印發城市黑臭水體整治工作指南的通知》(建城〔2015〕130號)和《撫順市推進黑臭水體整治工作方案》要求,制定沈撫新城推進黑臭水體整治工作方案。

二、工作目標

2016年年底前,城市建成區完成水體排查,公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。

2017年年底前,城市建成區應實現河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口;基本消除黑臭水體。

2020年年底前,城市建成區黑臭水體控制在10%以內。

2030年年底前,城市建成區黑臭水體總體得到消除。

三、工作步驟

(一)配合市城管局完成前期城市黑臭水體排查與識別,確定區內黑臭水體名單,共3條河流并在撫順日報進行了城市黑臭水體媒體公示,內容包括水體名稱、位置、責任人,完成水質檢測。    

(二)部署黑臭水體整治工作。

(三)落實黑臭水體整治計劃。

(四)落實黑臭水體整治方案并組織實施。

(五)建立黑臭水體長效管理機制。

四、保障措施

成立撫順沈撫新城黑臭水體整治協調推進領導小組。


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