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政府文件-政辦發
關于印發《撫順經濟開發區2017—2018年度冬季除運雪工作實施方案》的通知(撫開管辦發〔2017〕18號)
文件號:    成文日期:2018-12-24 13:56:15
文件正文  


撫開管辦發〔2017〕18號



各經濟區、區直有關部門、各企事業單位:

根據撫順市2017年度冬季除運雪工作總體部署,按照《撫順市2017—2018年度冬季除運雪工作實施方案》的具體要求,現將《撫順經濟開發區2017—2018年度冬季除運雪工作實施方案》印發給你們,請明確責任,認真組織實施,確保開發區經濟社會秩序正常運行。



撫順經濟開發區管委會辦公室

2017年10月23日



撫順經濟開發區2017—2018年度冬季除運雪

工作實施方案


為進一步提高城市除運雪質量,給全市人民創造一個交通順暢、整潔有序的冬季環境,依據《撫順市城市除雪規定》和市政府對除運雪工作的總體要求,結合開發區的實際情況,制定本方案。

一、指導思想

以全面提高冬季城市道路暢通和環境整潔有序,方便市民出行為目標,牢固樹立無公害除運雪理念,堅持“統一領導、部門管理、區域負責、全民參與”的原則,按照“以雪為令、邊下邊除、確保暢通、便民出行”的標準,進一步完善專業化、社會化和市場化相結合的體系和機械除雪與人工除雪相結合的作業模式,有效提高除運雪效率和質量,確保城市冬季降雪期間正常運轉。

二、總體要求

(一)堅持“無公害除雪”原則。全面推進無公害化除雪理念,全市所有城市道路及居民小區禁止使用融雪劑,如遇極端天氣和特殊天氣(初冬頭兩場雨夾雪并伴有急劇降溫),城市坡路、橋梁等特殊點位,由市除雪指揮部統一組織調度,采取積極有效的防滑措施,禁止單位和個人在公共區域使用融雪劑,確保綠色、環保除雪。

(二)堅持“以人為本、安全第一、生命至上”原則。切實做到“以雪為令、邊下邊除、雪中路通、雪停路暢”,積極落實各項除雪措施,最大限度減少降雪天氣對城市交通和環境的影響,確保城市正常運轉、人民群眾生命財產安全。

(三)堅持“統一指揮、部門聯動”原則。由市除雪指揮部統一組織、集中指揮,健全除運雪聯動機制,充分發揮氣象、公安交警、交通、行政執法等部門和各區政府的作用,形成上下協調、左右聯動、協同作戰的工作態勢。

(四)堅持“機械為主、全民動員,科學組合、高效作業”

原則。以機械化除雪作業為主要手段,發揮社會化除雪的普及作用,積極探索各類除雪機械最佳搭配方式,有效調整組合,全面提高除運雪精細化作業水平。

(五)堅持“專業化、社會化為主體,市場化為補充”原則。充分發揮各城區城管、環衛部門專業化作業隊伍的主體作用,建立社會發動機制,有效調動沿街單位和社區積極參與除運雪工作的積極性,營造“全民除雪”的濃厚氛圍。同時,鼓勵嘗試通過公開招標的方式,聘用具有相應資質的企業或個體進入除運雪市場。

三、目標任務

(一)專業化除雪。今年撫順經濟開發區機械化除運雪共102條街路。具體任務分配:開發區城管局(執法局)負責丹東路西段、三寶立交橋、沈撫大道、濱河路、中興街、順大街、育才街、大南產業區各街路、高新路、高望線、高陽路、和平橋、高灣工業區等各主要街路;其它街路由區內各企事業單位負責(后附撫順經濟開發區企事業單位冬季除雪路段分配明細表)。要求做到除雪率達100%。今年的除運雪機制是:逐步增加機械化除雪,全面推進城市無公害除雪,廣泛發動社會力量參與除運雪工作。同時,鞏固城市除運雪工作預警制度,保障除運雪工作有序進行。在除運雪過程中公安交管部門要維護好除運雪現場的交通秩序;城管執法部門要加大對拒不接受除運雪任務和除運雪質量不達標單位的處罰力度。

(二)社會化除雪。專業化除雪街路以外的區域均為社會化除雪范圍。社會化除雪由開發區管委會負責,各經濟區、社區具體組織實施,由經濟區組織發動駐街單位、個體業戶參與除雪;居民小區,有物業的由物業公司負責除雪,沒有物業的由社區負責組織發動居民除雪;公共廣場、公園由管理部門負責除雪;占用城市道路設置的市場和收費停車場,由主辦部門或主辦人負責除運雪。

為有效地提高社會化除運雪參與率,依據《撫順市城市除雪規定》,全面加強對社會化除雪的組織領導和發動落實工作。一是依據駐街機關、企事業單位在冊人數,個體業戶從業人數(義務教育階段學生及幼教機構、社會福利企業除外)落實除雪任務,學生人均20平方米,其他人員人均40平方米。二是自愿以資代勞的單位和個人,按《撫順市城市義務除運雪規定》應按每年每平方米12元的標準繳納所承擔除運雪任務的以資代勞費用。三是全部就近就便落實除雪任務。機關、企事業單位和個體業戶也可以直接通過市場化手段委托專業公司或個人進行市場化除運雪,但除雪責任主體不變,隨時接受各級城市除雪管理部門對除運雪標準、時限的監督檢查。

(三)積雪排放管理。開發區根據本區的實際情況,安排3處積雪排放場地。具體地點如下:

中心區—楓林路南側(玉露街路口)

科技城—旺力街西側(騰遠路西路口)

高灣經濟區—高灣工業園區,2#路南側

嚴禁將積雪傾倒雨、污水井內,嚴禁將已清掃到街路兩側的積雪回揚到街路上。

(四)社會化除雪的監督執法。依據《撫順市城市環境衛生管理條例》、《撫順市城市除雪規定》,進一步加大社會化除雪的監督執法力度,強力推進社會化除雪工作的有效開展。開發區行政執法部門全程參與社會化除雪任務的發動落實工作,對拒不接受除雪任務的單位和個人,要責令整改,并依法實施處罰。每場降雪前、雪中、雪后,開發區行政執法部門將及時對社會化除運雪情況進行檢查,對沒有按規定時限和標準完成除運雪任務的單位和個人,要按有關規定進行處罰并督促整改,嚴禁以罰代除,對情節嚴重的要予以媒體曝光。

四、作業質量標準與時限要求

(一)作業質量標準。機動車道要露出道路標線,路面平整,無空段、漏段,無明顯雪條、冰包、冰棱;非機動車道及人行步道做到同步清理,保證非機動車及行人安全通行;積雪可視道路狀況在人行道兩側進行整齊,有序堆放,并視積雪量大小進行適量運雪。

(二)作業時限要求。撫順經濟開發區街路屬A類街路,小雪,在降雪過程結束后12小時內完成除運雪;中雪,降雪過程結束后24小時內除凈72小時運出;大雪,在降雪過程結束后36小時內除凈96小時運出;暴雪及特大暴雪,視情況合理確定除運雪完成時限。居民庭院、物業小區內人行道、車行道除運雪作業時限與街路除運雪時限相同。

五、保障措施

1.加強領導,做好保障。各除運雪責任單位要確實把除運雪工作納入各自重要工作之中,按照市政府、開發區管委會除運雪工作的總體部署,研究落實本轄區的除運雪工作。要建立以行政一把手為第一責任人的責任體系和責任追究體系,進一步完善除運雪指揮應急預警體系,健全除運雪各級指揮機構和除運雪管理部門,確保各項應急工作程序迅速啟動,有序推進。

2.精心準備,保障運轉。在冬季降雪來臨之前,抓好除運雪物資、人員的前期準備工作。做好機械設備的維修和社會車輛的租用工作,所有除雪設備要在10月25日前完成維修和測試,確保除雪機械設備及時作業率在95%以上,達到接到通知后1小時內到達作業現場的要求,并密切關注天氣變化,落實好值班制度,保持通訊暢通。

3.強化落實,注重安全。各除運雪責任單位要將除運雪安全同除運雪工作放在同等高度來抓,建立完備的安全組織系統,并由專人負責除運雪作業安全工作。對除運雪作業人員進行除運雪安全教育,完善安全作業措施,配備必要的安全警示設備和標志,配足安全警戒人員。

六、組織領導

撫順經濟開發區成立除雪指揮部,由管委會領導掛帥,負責本轄區內除運雪工作的任務落實、宣傳動員、物資調配、部門協調、組織實施、督促檢查工作。

總 指 揮:田  野  黨工委書記、管委會主任

副總指揮:季長春  管委會副主任

趙黎明  城管局(執法局)局長

成    員:紀英地  辦公室主任

劉  欣  信訪局局長

王  凱  財政局局長

邱文柱  國土分局局長

王成東  審計局局長

于立權  環保分局局長

閆小說  城建局局長

韓  利  城管局(執法局)副局長

高  勇  高灣經濟區管委會副主任

張曉軍  李石經濟區管委會副主任

任  剛  拉古經濟區管委會副主任

李劍峰  公安分局副局長

陳可夫  交警大隊隊長


附: 1.企事業單位冬季義務除運雪路段任務分配明細表

2.2017年撫順經濟開發區除運雪面積匯總表

3.撫順經濟開發區除運雪指揮部通訊錄

4.撫順經濟開發區除運雪后備機械明細












              撫順經濟開發區管理委員會辦公室      2017年10月23日印發              

 
文件解讀  
關于《撫順經濟開發區2017—2018年度冬季除運雪工作實施方案》的解讀
瀏覽:203次'時間:2018年9月29日

(撫開管辦發〔2017〕18號)


一、起草背景

根據撫順市2017年度冬季除運雪工作總體部署,按照《撫順市2017—2018年度冬季除運雪工作實施方案》的具體要求,制定撫順經濟開發區2017-2018年度冬季除運雪工作實施方案。

二、總體要求

1.堅持“無公害除雪”原則。

2.堅持“以人為本、安全第一、生命至上”原則。

3.堅持“統一指揮、部門聯動”原則。

4. 堅持“機械為主、全民動員,科學組合、高效作業”

原則。

5. 堅持“專業化、社會化為主體,市場化為補充”原則。

三、目標任務

1.專業化除雪。

2. 社會化除雪。

3. 積雪排放管理。

4. 社會化除雪的監督執法。

四、質量與時限

機動車道要露出道路標線,路面平整,無空段、漏段,無明顯雪條、冰包、冰棱;非機動車道及人行步道做到同步清理,保證非機動車及行人安全通行;積雪可視道路狀況在人行道兩側進行整齊,有序堆放,并視積雪量大小進行適量運雪。

撫順經濟開發區街路屬A類街路,小雪,在降雪過程結束后12小時內完成除運雪;中雪,降雪過程結束后24小時內除凈72小時運出;大雪,在降雪過程結束后36小時內除凈96小時運出;暴雪及特大暴雪,視情況合理確定除運雪完成時限。居民庭院、物業小區內人行道、車行道除運雪作業時限與街路除運雪時限相同。


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