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政府文件-政府發
關于印發《撫順沈撫新城環境保護工作大檢查實施方案》的通知(撫新城管發〔2016〕18號)
文件號:    成文日期:
文件正文  

撫新城管發〔2016〕18號



各經濟區管委會、區直各部門:

現將《撫順沈撫新城環境保護工作大檢查實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。




撫順沈撫新城管理委員會

2016年11月30日




撫順沈撫新城環境保護工作大檢查

實施方案


為落實《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于開展環境保護工作大檢查的通知》(遼委辦傳發﹝2016﹞87號)和市委、市政府相關文件精神,全面開展新城環保工作大檢查,有力推進落實黨工委、管委會環境保護“黨政同責”“一崗雙責”,切實解決突出環境問題,改善環境質量,保障人民群眾在良好的環境中生產生活,特制定本方案。

一、檢查內容

2013年以來環境保護工作開展情況,主要包括:

(一)國家、省和市環境保護決策部署貫徹落實情況

1.黨工委常委會會議、管委會常務會議以及業務會議、辦公會議關于環境保護工作安排部署情況;相關部門對環境保護工作會議要求進行落實、檢查、考核、問責等情況。

2.黨工委、管委會主要領導同志關于貫徹落實《中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見》(中發〔2015〕12號)、《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》(國發〔2016〕31號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(中辦發電〔2014〕41號)、《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》(國辦發〔2014〕56號)以及《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關于加強大氣污染治理工作的實施意見》(遼委發〔2016〕2號)、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》(遼政發〔2014〕8號)、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省水污染防治工作方案的通知》(遼政發〔2015〕79號)、《遼寧省人民政府辦公廳印發貫徹落實國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知責任分工方案的通知》(遼政辦發〔2015〕47號)、《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省清理整頓環保違規建設項目工作方案的通知》(遼政辦發〔2015〕108號)等文件的批示情況。

3.黨工委、管委會及相關部門貫徹落實以上相關文件的工作方案、配套措施、責任分工和監督檢查、考核問責等情況。

4.管委會結合環境保護法、大氣污染防治法等制定出臺的涉及環境保護工作的規章制度、政策措施、規劃計劃、工作方案及相關文件等情況。

(二)突出環境問題處理情況

對中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題,特別是長期存在但得不到解決的環境信訪積案;環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況,“十二五”以來人大、政協涉及環境保護的建議、提案辦理情況,環保部掛牌督辦和后督辦重點案件,被媒體曝光的環境問題、被列入省級環境保護綜合督察的環境問題解決和處理情況。

(三)環境保護責任落實情況

1.黨工委、管委會及其有關部門落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”情況,包括對環境保護工作的研究部署、制度建設、責任落實、督促檢查及工作成效、責任追究和長效機制建立等情況。

2.黨工委、管委會環境監管網格化責任體系建立、運行及社會公開情況。

3.2015年產業結構和能源消費結構現狀,2013年以來產業結構、產業布局和能源消費結構變化情況。

4.省級及以上工業園區、經濟開發區和重點產業集聚區清單(需逐一列明規劃環評編制、審批、執行情況,以及污水處理、集中供熱等基礎環保設施規劃建設等情況)。

5.節能減排“十二五”規劃、重金屬污染綜合防治“十二五”規劃、重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)和重點區域大氣污染防治“十二五”規劃目標任務完成情況。

6.2015年以來環境執法情況。包括安排部署、案件處罰、信訪案件調查處理以及按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留和移交移送司法等重點案件查處情況。

7.環保部門建設項目環評審批清單,2015年以前環保違規項目清理整頓情況。

8.10噸以下小鍋爐取締拆除情況、秸稈禁燒工作及責任制落實情況、重污染天氣應急預案制定及啟動情況。

9.環保專項資金使用情況、支出明細以及資金使用情況的審計報告。

10.中央、省、市領導同志關于省、市環境污染問題、環境事件的批示調查處理及責任追究情況。

11.國家和省督辦的涉及環保問題案件調查及責任追究情況。

二、時間安排

2016年9月下旬至12月下旬,分三個階段:

1.自查階段(9月下旬至11月中旬)。黨工委、管委會及有關部門對照檢查內容開展自查,對發現的問題列出清單。

2.整改階段(11月下旬至12月中旬)。黨工委、管委會及有關部門針對自查發現的問題,認真制定整改方案,限期進行整改。

3.總結階段(12月下旬)。黨工委、管委會及有關部門對環保工作大檢查進行全面總結,分別形成自查整改報告。

三、組織領導及責任分工

(一)組織領導

為加強環保工作大檢查的組織領導,黨工委、管委會成立環保工作大檢查領導小組,組長由黨工委書記、管委會主任韓鐵強擔任,副組長由管委會副主任邵景春擔任,成員包括黨工委、管委會有關部門、三個經濟區的主要領導(領導小組名單附后),領導小組辦公室設在環保分局。

(二)責任分工

1.管委會辦公室負責按照檢查內容收集整理黨工委、管委會關于環保工作的會議材料、文件和領導批示。

2.黨工委工作部負責 “黨政同責”和“一崗雙責”落實情況自查自糾和整改。

3.經發局負責產業結構、能源消費結構調整自查自糾和整改。

4.工信局負責工業燃煤鍋爐拆除情況自查自糾和整改。

5.財政局負責環保資金使用和審計情況自查自糾和整改。

6.城管局負責城市道路揚塵整治情況自查自糾和整改。

7.城建局負責供暖鍋爐拆除或替代和建筑揚塵整治情況自查自糾和整改。

8.環保分局負責環保工作大檢查的綜合協調,開展區域、流域污染綜合整治,環保重點案件和督查問題處理,環境監管執法網格化建設,空氣和水質達標,環境執法,環保審批和環保違規項目清理整頓,10噸及以下燃煤鍋爐拆除,秸稈禁燒,重污染天氣應對,“十小”污染水環境企業排查,節能減排、重金屬污染防治、重點流域水污染防治、重點區域大氣污染防治等規劃目標任務完成情況的自查自糾和整改。

9.督考辦負責對三個經濟區和責任部門開展重點督查情況的自查自糾和整改。

四、工作要求

(一)各經濟區及責任部門,要高度重視環保工作大檢查,切實加強領導,落實責任,按照省委、省政府的要求,對2013年以來的環境保護工作進行全面梳理,開展自查自糾,發現問題要列出清單,限期整改,并建立完善相關檔案,實行問題整改銷號制度。

(二)督考辦將會同有關部門適時對有關經濟區和部門開展重點督查,對自查工作不認真、問題突出的經濟區和部門,管委會主管領導將約談經濟區或部門主要負責人,并在管委會通報批評,情節嚴重的追究相關人員責任。

(三)請各經濟區和有關責任部門于2016年12月9日前,將本經濟區、本部門環境保護工作大檢查總結報告報環保分局,環保分局匯總后報黨工委、管委會,經管委會常務會議審議通過后報市政府。


附件:1.撫順沈撫新城環保工作大檢查領導小組

2.撫順沈撫新城環保工作大檢查責任分工表




                                                                                                                                       

                                撫順沈撫新城管委會辦公室      2016年11月30日印發                                  



附件1

撫順沈撫新城環保工作大檢查領導小組


組  長:黨工委書記、管委會主任

副組長:管委會副主任

成  員:辦公室主任

黨工委工作部副部長

經發局局長

財政局副局長

環保分局局長

城建局局長

城管局局長

工信局局長

督考辦主任

高灣經濟區管委會主任

高灣經濟區黨工委書記

李石經濟區管委會主任

李石經濟區黨工委書記

拉古經濟區管委會主任

拉古經濟區黨工委書記

領導小組下設辦公室,辦公室主任由環保分局局長擔任。

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